房产税前途莫测
自2011年初重庆和上海两市宣布开征房地产税试点以来,关于房产税何时大范围开征、如何开征一度在业内引发大讨论,“战火”同样燃烧到了此次高峰论坛。与王珏林等政府官员支持开征房产税不同,国家税务局原副局长许善达对此持但反对态度。“目前地方政府在实施房产税方面并无积极性,房产税在短期内无法取代高额的土地出让金。”
虽然房产税已经在两城市试行,但仍无法摆脱“雷声大雨点小”的嫌疑,而网络上关于房产税试点城市的传言大多被证实为子虚乌有的现实也使政府对这一税种的暧昧态度暴露无遗。
许善达认为,中国的税收应该主要是征收增量税而非存量税,而房产作为不动产只有在交易环节才会产生增值,因此对并未进行交易的不动产进行征税并不符合中国的税收精神,而在销售环节征收房产税才是和谐的税制,才是最符合中国国情的征收方法。
北京师范大学房地产研究中心主任董藩戏谑道:“房产税前途是光明的,道路是没有的”。
调控不会放松
受宏观调控政策影响,中国楼市前路不定。唱衰者有之,唱盛者亦有之。虽然很多开发商叫苦不迭,但楼价并未有实质性松动,虽然中央政府不断“发声”:不会放松楼市调控,但屡屡有地方政府触动红线。所有争论的焦点都在于对当前政府房地产政策的预期上,不可否认,政策走向对未来房地产的发展至关重要。
王珏林指出,实际上始于2003年的房地产调控政策真正做到位的并不多,究其原因在于政策缺少连续性和稳定性,同时缺乏执行力。“因此我认为政策会保持连续,大家不要期盼改变,之前调控不理想就是因为政策不连续”。
对此,国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌认为,中国的房地产市场泡沫已经形成,控制房价只能是短期措施,与其控制房价,不如建立以消费者为主导的长期有效的制度。“政府管房价是出于无奈,政府的目标不是控制房价,政府就是建制度,把制度建好了,房价自然就稳了。”
夏斌指出,大胆支持刚需,精准打击投机不失为一个行之有效的办法。在支持刚性需求方面,首付应该按照个人收入进行灵活计算,国务院进而统一规定商业银行利率;同时通过征收交易所得税来对投机行为进行精准打击。
“住宅分三类,限购政策也应该分三类。”谈及限购政策时,许善达如是说。他将住房分为保障性住房、普通住房和高档住房三类,呼吁政府对这三类住房区别对待,特别是放开对高档住房的限购政策,并从中获得一定的税收收入。“城镇居民的住宅需求,确确实实非常大,而且这在一个很长的历史时期,都会是我们国家发展的内容之一,也是发展的动力之一。”
无论限购政策继续与否,国家对房地产市场调控的决心都是不容置疑的,或许当前的所谓“暧昧”只是在探索更符合中国国情的调控措施而已。无论如何,开发商都要做好充分的思想准备和资金准备,静待下一轮“暴风雨”的来临。
房地产是最好的产业
“如果经济保持平稳发展,房地产必有发展。如果我们的城镇化和城市还在快速发展,肯定还需要房地产的发展,因为城市体现的就是建筑和人。”王珏林认为,新形势下,企业的发展思路要转变,以质量和市场赢得市场,以数量扩大市场,以管理和服务占领市场。
北京师范大学房地产研究中心主任董藩同样看好房地产市场的未来,“房地产业仍然是最好的产业”,董藩认为,首先,房地产行业做为典型的资本密集型行业具有“先天优势”,其次,房地产在中国仍然处于上升期,“有无限的优势”。
即使前景光明,但是道路仍旧是曲折的。行业大洗牌必然带来转型升级,求变,求新将成为开发商不得不选择的道路。